В принятой ВР в 2000 г. программе приватизации ФГИ отказался от некоммерческих конкурсов и попытался перейти к конкурентным способам разгосударствления собственности. Чтобы не допустить скупки крупных предприятий спекулятивным и бандитским капиталом, в этом документе были введены понятия «промышленный инвестор» и «квалификационные требования» к покупателям. Однако из-за отсутствия четкого определения последних набравшие финансовую силу и власть Ахметов, Пинчук, Коломойский, Боголюбов, Ярославский, Хмельницкий и другие олигархи более мелкого калибра сумели их использовать для отсечения конкурентов на коммерческих конкурсах. Как известно, по этой схеме прошли продажи Никопольского ферросплавного завода, «Криворожстали» (в 2004 году), пакетов акций ряда облэнерго, металлургических, химических и горно-обогатительных комбинатов. Из классических примеров можно назвать недавнюю приватизацию «Международных авиалиний Украины»*.
Последние, несмотря на то, что Фонд госимущества пытался контролировать их выполнение, чаще всего оставались на бумаге. Новые собственники всегда имели возможность договориться с должностными лицами приватизационного ведомства и местными властями, чтобы скорректировать в сторону уменьшения свои инвестиционные обязательства, а то и сымитировать их выполнение. Один из последних наглядных примеров досрочное списание в 2010 г. по персональному указанию премьера Тимошенко инвестиционных обязательств компании «Арселор Миттал Кривой Рог» на сумму порядка 250 280 млн. грн.
Основным способом приобретения будущими олигархами крупных заводов и фабрик стали т. н. некоммерческие приватизационные конкурсы. Главной их особенностью являлось то, что победителем объявлялся не предложивший самую высокую цену за объект участник, а тот, кто сумел найти подход к руководству предприятия и задекларировать лучшие для директората инвестиционные обязательства.
Из-за генетической недоразвитости отношений собственности в Украине хозяевами предприятий стали владельцы крупных пакетов акций. Рядовые же акционеры в своем большинстве до сих пор не могут даже добиться выплаты им мизерных дивидендов на свои «ценные» бумаги.
Неприятный осадок остался у украинцев от сертификатного этапа приватизации (1995 1999 гг.). Несмотря на задекларированную государством именную форму раздачи населению приватизационных и компенсационных сертификатов, власть допустила не только их противозаконную куплю-продажу, но и массовую скупку финансовыми спекулянтами. В результате значительное количество приватизационных бумаг оказалось на руках у руководителей предприятий и бизнесменов, которые к середине 90-х сумели праведным, а чаще неправедным путем заработать первоначальный капитал. Остальную часть граждане обменяли на акции различных заводов, фабрик и торговых учреждений.
Приватизация всегда воспринималась украинским народом неоднозначно. С одной стороны, здравомыслящие люди считают ее одним из немногих радикальных и последовательных по своей реализации направлений реформирования общества. А с другой большинство простых граждан относятся к приватизации отрицательно, видя в ней лишь навязанный власть предержащими способ их ограбления.
Программа приватизации: чужих просьба не беспокоить
Программа приватизации: чужих просьба не беспокоить > Ресурсы > Еженедельник 2000
Комментариев нет:
Отправить комментарий